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为什么要保障公民知情权!更好保障公民知情权

时间:2021-07-17 18:55:14

财政部网站4月25日发布《关于推进部门所属单位预算公开工作的指导意见》。全文:关于推进部门所属单位预算公开工作的指导意见

中央预算单位,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:

为贯彻落实《中华人民共和国预算法实施条例》《关于部门单位预算公开的规定》和《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔2021〕5号)有关要求,现就推进部门单位预算公开工作提出如下指导意见:一、高度重视部门所属单位预算公开工作

《中华人民共和国预算法实施条例》第六条规定“各部门所属单位的预算、决算和报表,应当由单位在部门批准后20日内向社会公开”。《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》对推进部门下属单位预算公开提出明确要求。推进部门所属单位预算公开,是深化预算管理制度改革、提高预算透明度的重要举措,有助于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权,强化社会监督推进法治政府建设和政府职能转变,推进国家治理体系和治理能力现代化。

各级财政部门、各部门、各单位要高度重视,提高认识,坚持公开为常态、不公开为例外的原则,明确和落实工作职责,夯实部门和下属单位主体责任,切实履行职责,做好相关工作。二、扎实做好部门所属单位预算公开工作

公开主体。部门所属单位预决算的主体是负责编制本单位预决算的预算单位。

(2)公开范围。各部门预算单位应当主动向社会公开本部门批准单位的预算、决算,但涉及国家秘密的除外。

中央垂直管理部门所属单位的预算、决算按照中央部门预算管理要求公开,不得作为地方部门公开。

(3)公开内容。本部门所属单位预算、决算公开的内容是本部门批准的单位预算、决算和报表,但涉及国家秘密的除外。具体可参考部门预决算的公开内容和报告格式,部门预决算的相关内容要衔接好。

单位预决算应当披露基本支出和项目支出;单位预决算支出按其职能分类披露,基本支出按其经济性质披露。

单位在公开预决算时,要对本单位职责和机构设置、预决算收支变化、营业外支出安排、“三公”经费、政府采购等重点问题进行说明,结合工作进展情况逐步公开国有资产占用、预算绩效管理情况。

(4)公开时间。部门所属单位预决算公开时间为部门批复后20日内。鼓励适当提前披露时间,属于同一个部门的同级单位可以在同一天集中披露。

(5)公开方式。部门所属单位的预决算在本单位门户网站公开,并长期保持公开,其中当年预决算在网站显著位置公开。没有门户网站的单位,可以在同级政府或部门门户网站等平台上公开,也可以通过政府公报、新闻发布会、报纸、广播电视等方式公开。三、有关工作要求

积极稳妥推进部门所属单位预算公开工作。各级财政部门、各部门、各单位要认真贯彻落实《中华人民共和国预算法实施条例》规定和《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》有关要求,积极推进部门和所属单位预算公开,推动工作基础好的单位带头做好预决算公开工作。要完善部门预决算管理,夯实预决算公开工作基础,力争2022年实现部门和所属单位预决算全覆盖。

(2)明确单位主体责任,强化保障措施。各级财政部门和部门要加强指导