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什么是职工的知情权{国企党建融入治理必须掌握的10个关键词}

时间:2021-07-20 17:02:41

5月27日,中央企业党的建设工作座谈会召开。

这是在建党100周年前夕,进一步推动中国特色现代企业制度建设,引领和保障国有企业高质量发展的一次重要推动会、部署会。

文|知本咨询国企治理研究院

加强党的建设,将其融入公司治理的方方面面,是国企三年改革的核心要求之一,广大国企有责任一丝不苟、不折不扣地贯彻落实。

在这个过程中,对这项工作中涉及的一些关键概念和核心要求的理解越全面,实施就会越有效。

因此,我们将整理一些与国企党建融入公司治理相关的“关键词”,帮助大家做一个提纲式指标,希望有所帮助。

学习国企党建融入治理必须掌握的10个关键词

1、党组、党委、党总支、党支部

国有企业党组织根据层级和党员数量的不同分为四种不同类型。

《中国共产党基层组织工作条例(试行)》再次对这四种党组织进行了界定和明确。

“经党中央批准,中层管理企业一般成立党小组,中层管理金融企业成立党小组性质的党委。”可以理解,党小组是国有企业党组织的最高层级。

党委、总支部、党支部的划分,根据党员人数确定。

“国有企业党员超过一百人的,应当成立党的基层委员会(党委)”。

“党员人数在五十人以上不满一百人的,设立党的总支部委员会(党总支)。”

“正式党员超过3人,就要成立党支部。”

2、把方向、管大局、促落实

《中国共产党基层组织工作条例(试行)》 》规定,国有企业党委(党组)发挥领导作用,“把握方向、管理大局、确保落实”。

在2020年12月30日召开的中央全面深化改革委员会第十七次会议通过的《 《关于中央企业党的领导融入公司治理的若干意见(试行)》 》中,进一步明确“中央企业党委(党组)是党的组织体系的重要组成部分,在指导方向、管理大局、推动落实方面发挥领导作用”,正式将“保落实”升级为“促落实”。

如何理解这三个字和九个字?

《十九大党章修订案学习问答》 给予了详细的说明:

方向:在思想政治行动上自觉同党中央保持一致,坚决贯彻党的理论、路线、方针、政策,确保国有企业坚持正确的改革发展方向。

管大局:必须坚持从大局出发,议大事、抓重点,加强集体领导,推动科学决策,推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。

有保障的落实:要管干部聚人才,建队伍领队伍,打牢基层基础,带领群众组织,发挥作用,集中精力做好企业中心工作,不折不扣落实党中央精神和上级部署。

各国有企业党组织要深入细致地理解“办理、管理、推进(保障)”的全面内涵,充分发挥党组织在本企业的引领作用。

3、双向进入、交叉任职

“双向进入,交叉任职”是国有企业党的领导具体体现。

总的要求是,合格的党委(党组)班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会和经理层。

同样,符合条件的董事会、监事会和经理层成员也可以按照相关规定和程序进入党委(党组)。

也就是说,在公司治理层面,各个治理主体的核心岗位可以与党组织班子成员双向任职,从而贯彻党的路线和政策。

由于国有企业经营中的各种实际情况,相关政策中也规定了一些详细的要求。比如“党委(党组)书记、主席一般一人,党员总经理为副书记”等。

双向进入和交叉任命可以确保党的领导和公司治理在组织结构方面的一体化。

同时,根据现代e

我们认为,领导者的要求要从态度、能力、业绩、品行四个维度建立指标体系。

态度,作为国企的领导,一定要对党绝对忠诚,承担责任,有恒心,有担当,吃苦耐劳,受委屈。

能力,国企领导者需要具备战略洞察、组织协调、经营管理、创新突破的能力和习惯。

业绩,“好”和“有希望”,都是从另一个方面提出来的。一个国有企业的领导者,需要让企业、股东、员工、社会都觉得有方法、有策略、有行动、有层次,超越企业平均水平,能够达到行业平均水平以上的业绩。

人品、诚信、正直是对国企领导素质要求的底线。

4、20字企业领导人员要求

中国特色现代企业制度与西方企业的一个重要区别是充分尊重和发扬员工民主参与公司管理的权利,《中国共产党基层组织工作条例(试行)》对此有明确规定。

可以说,职工民主参与管理是中国特色现代企业制度的重要组成部分,职工代表大会或职工代表大会是中国特色现代公司治理的主体之一。

那么在这样的特色治理中,劳动者民主参与管理的基本权利和方式是什么?

对党忠诚

勇于创新

治企有方

兴企有为

清正廉洁

如何实现劳动者的知情权?一是通过厂务公开和业务公开,此外,企业召开的职工代表大会要定期听取董事会和总经理的工作汇报。

员工参与哪些重要决策?一般来说,包括企业经营方针、中长期和年度计划、重大技术改造和技术引进、员工培训计划、财务预决算计划等。这些计划需要由员工审核。

表达权的行使主要取决于职工代表大会对一些重要事项的审议。重要的企业改革方案、企业重组、合并、分立等重大资本运营方案、企业薪酬福利制度、重要的企业规章制度等四类重要的制度性政策,都需要经过审查批准。

监督权主要是通过代表大会对各级领导干部进行评议和监督,提出任免和奖惩建议。

构建中国特色现代企业制度,全面构建和完善以知情权、参与权、表达权、监督权为核心的职工民主参与管理制度,是我们不可或缺的重要组成部分。

5、职工民主参与管理四项权利

核心是“四项权利”:

“三会”是:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会议;

“一课”就是按时上好党课。

知情权的主要内容是传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定本单位贯彻执行的计划和措施;定期听取和讨论支部委员会的工作报告,审查和监督支部委员会的工作;讨论和接受新党员、预备党员,讨论和决定对党员的表彰和处分;选举支部委员会,出席上级党的代表大会;讨论决定需要支部党员大会讨论决定的其他重要事项。

参与权的主要内容是学习贯彻上级党组织的决议和指示;讨论制定完成工作任务的措施;研究党的建设和党员管理问题;研究干部的选拔和调整;研究培养和发展新党员的问题。

表达权

主要内容有:学习上级组织有关文件精神、党报党刊等相关资料,学习先进党员的模范事迹;汇报党员个人思想和工作情况,分析本群体党员群众思想状况,开展批评和自我批评;研究积极分子的培养教育和发展转变

内容是围绕各时期形势任务、党的中心工作,结合党员状况和本单位生产经营实际,生动形象、有针对性、形式多样地贯彻党的路线方针政策。领导干部要亲自讲课。

学习国企党建融入治理必须掌握的10个关键词

监督权

“一岗双责”是根据多项工作、会议、要求和相关规定总结出来的具体要求。

6、三会一课

在这方面,《国有企业公司章程制定管理办法》规定:

“国有企业党组织履行党建主体责任,书记履行第一责任人职责,专职副书记履行直接责任,内部纪检组织领导履行监督责任,党组织领导班子其他成员履行“一岗双责”。董事会、监事会和经理层党员要积极支持、积极参与企业党建工作。”

重新强调一岗双责,就是要求把国有企业党建纳入工作总体安排,坚持党建与企业管理发展同谋划、同部署、同推进、同考核,防止一手硬一手软。

一岗双责也是强化国有企业党建工作责任制,形成党建工作责任的要求。

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度。

支部党员大会每季度召开一次,

在这方面,《中国共产党基层组织工作条例(试行)》很明确:

“国有企业的重大经营管理事项,必须经过党委(党组)研究讨论,再由董事会或经理层作出决定。”

支部委员会每月召开一次,

(一)贯彻党中央决策部署、实施国家发展战略的重大举措;

(二)企业发展战略、中长期发展规划、重要改革方案;

(3)企业资产重组、产权转让、资本运营、大额投资的原则取向;

(四)企业组织结构的建立和调整,重要规章制度的制定和修订;

(五)涉及企业安全生产、维护稳定、职工权益、社会责任等方面的重大事项;

(六)其他应当由党委(党组)研究讨论的重要事项。

每个国有企业都要列出本企业党组织的研究讨论事项。

党小组会每月至少召开一次,由党小组组长主持。

“四个同步”是指当党的领导融入公司治理的各个方面时,就要做到:

坚持和实施党建与国企改革同步谋划;

党的组织和工作机构同时设置;

党政领导和党务工作者同步配备;

党建工作同步开展。

“四对接”是指:

机构对接

机构对接

机构对接

工作对接

党课每年不少于四次,以集中学习为宜。

7、一岗双责

国有企业的“一岗双责”,是指国企党组织领导岗位,既要履行岗位本身所赋予的经营管理职责,又要履行党建职责。

坚持集体领导制度,实现集体领导和个人分工相结合,是民主集中制的重要组成部分。

什么是国企的“集体领导”?

那就是:

所有重大问题都要按照集体领导、民主集中制、个别审议、会议决定的原则,通过集体讨论决定,其他形式不允许代替党委及其常委会(或党组)的领导。

8、前置研究

党组织前置研究,是指国有企业党组织对于重大事项的研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,落实党组织在公司治理中的法定地位。执行议事规则和程序,并改进定期报告和监督制度。防止独断专行,按自己的方式行事,防止优柔寡断、决策失误,防止集体违规。

前置研究哪些事项呢?核心是六项:领导班子成员要充分发表意见,形成决定后抓紧,不能一意孤行,不违反集体决定。反对和纠正不当面说、背后说、会上不说、会后说、当面背后做等言行。

9、四同步、四对接的主要负责人必须发扬民主,善于集中,敢于承担责任。我们不能采取集中甚至

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